寶億萊軟裝配飾生活館新塘維新大鱷環伺 廣州是否存在東部投資洼地

提要：新塘城市中心區、鎮政府對面的一片工地上，工程建設正如火如荼。新塘主動實施“退二進三”、“騰籠換鳥”，由原來的轉型發展商貿、飲食、娛樂、物流等服務業，創建廣州東部國際商務城。

    南都記者 佘慧萍 新塘城市中心區、鎮政府對面的一片工地上，工程建設正如火如荼。

　　此前，這一工程項目所在地原來是零散的三舊廠房以及雜亂建筑用地，為新塘鎮東華村所有。依據增城市委市政府和新塘鎮委鎮政府的要求，去年，東華村村委會研究同意并經村民大會一致通過，對項目進行統一開發，廣州市盛塘置業有限公司合法取得該項目的投資建設和項目經營權。未來，這里將變身增城在建投資規模最大的購物中心盛唐世紀廣場，一期預計在明年5月開業。在土地資源供需矛盾日益突出的背景下，新塘鎮將今年作為推動“三舊”改造和拆遷安置的攻堅年，抓住實施“富縣強鎮”的機遇，運用“三舊”改造和“退二進三”的政策措施，推動新塘“華麗轉身”。

　　舊改個案：舊廠房將變身購物中心

　　看到盛唐·世紀廣場40萬平方米超大型國際購物中心的規劃圖，很難想象，之前這里還是一片舊廠房和雜亂建筑。

　　記者在新塘鎮采訪了解到，寶億萊家居飾品，該鎮圍繞建設工商新城，積極推動舊城區改造，以新新公路為主軸，規劃約25平方公里，運用“三舊”改造和“退二進三”的政策措施，堅持錯位發展，大力發展區域總部經濟、服務外包金融、物流等現代服務業，創建廣州東部國際商務城。

　　4月29日奠基的盛唐·世紀廣場項目，則是新塘鎮繼去年引進博隆集團-達益軟件科技園后又一個優質項目，它是增城“三舊改造”重點工程之一，也是增城和新塘鎮的重點招商和重點扶持項目，定位發展現代城市商業中心，著力打造一個適合大眾各種消費需求、提供市民休閑購物及娛樂的大眾商業廣場。

　　廣州市盛唐置業有限公司負責人接受南都記者采訪時介紹，去年7月，該公司合法取得該項目的投資建設和項目經營權，合作期限為40年，開家居生活館，總投資達10億元。40年合作期間，由盛塘置業負責整個項目的投資開發和商業運營，東華村按月固定收取租金，40年后，該項目全部無償歸還東華村所有。“這一項目總占地面積約14萬平方米，總建筑面積44萬平方米，總投資額超過10億元，是新塘首個集商業、飲食、娛樂、酒店等于一體的大型復合式商業旗艦，全部建成后，規模堪比廣州市中心的正佳廣場。”“這樣的‘三舊’改造模式不是簡單的合作、合資、出租，而是政府、村集體和投資者都能實現共贏。對政府來說，通過改造，升級了城市形象；對村集體來說，通過改造，獲得了穩定的收益；對投資者來說，通過改造，建設出一片新天地。”增城市市長葉牛平說。

　　今年大力推進土地整合經營

　　舊廠房變身購物中心并不是單獨案例，寶億萊家居飾品，今后新塘將有更多的“三舊”項目實現“華麗轉身”。新塘將今年定位推動“三舊”改造和拆遷安置的攻堅年，全力推動土地整合經營和“三舊”改造。

　　今年3月，新塘鎮政府工作報告就明確提出，今年將按照“政府主導、市場主體推動”，堅持“科學規劃、整體出讓、分步開發”的原則，依法依規推進土地整合，切實提高土地整合的質量、數量和速度。同時要舉全鎮之力、集全民之智，大刀闊斧推進拆遷安置，推動新塘早日實現“華麗變身”。一要推進土地整合經營；二要推進“三舊”改造；三要推進拆遷安置。

　　“30年以來，新塘用土地低效快速的方式獲得了發展，但是，30年后的今天，再用這種方式來發展是不可持續的，村組織和村民不能靠簡單的

　　土地、出租屋和廠房出租來獲得一點租金。”增城市市長葉牛平說。

　　新塘鎮“三舊辦”有關負責人昨天接受南都記者采訪時介紹，目前，新塘的“三舊”改造項目主要采取“政府主導連片改造與企業自主改造”并舉，引導和鼓勵民營企業參與做好做活“三舊”改造的“蛋糕”。今年，開家居生活館，政府主導重點項目包括廣州東部交通樞紐發展中心、白江村、解放南路的連片“三舊”改造，讓其盡快凸顯示范帶動作用；企業自主改造項目包括合匯地產、山陽實業、東匯城商住等“三舊”改造項目的實施。此外，政府還在著手規劃城區產業轉移工業園，為傳統產業“退二進三”提供出路。

　　土地招商向現代服務業傾斜

　　推進“三舊”改造，是突破土地瓶頸制約、集約節約利用土地的有效途徑，是推動產業升級、轉變經濟發展方式的客觀要求。新塘鎮鎮長黎冀表示。今后，新增土地或整合閑置土地的招商重點要向現代服務業，尤其是汽車、摩托車物流業傾斜；在推動“三舊”改造中，把“三舊”改造的發展方向重點放在現代服務業上。隨著穗莞深城際輕軌、地鐵13號線以及廣州東部交通樞紐站在新塘的規劃建設，新塘的交通、區位優勢越來越凸顯。新塘主動實施“退二進三”、“騰籠換鳥”，由原來的轉型發展商貿、飲食、娛樂、物流等服務業，創建廣州東部國際商務城。黎冀表示，今年將全力配合和依托廣州東部國際商務城規劃建設，著力培育現代物流、金融保險、商貿會展、研發設計、信息服務等生產性服務業，逐步把新塘鎮培育成為“珠三角”現代服務業重要基地。除了盛唐·世紀廣場，今年新塘社會重點投資建設項目還包括博隆國際達益軟件園、普洛斯倉儲物流園、東凌國際交易中心、景東國際·喜來登酒店、山陽實業、中電荔新熱電聯產、長江電線電纜、初出日、翔駿紙品、易福諾木業、穗輝紙品等一批現代服務業和新興產業項目，這些項目建成后，將提升新塘產業發展的整體水平。

　　地理縱深

　　新興產業推動新塘轉型

　　在增城主體功能區的劃分中，新塘是重點開發的新型工業區，扮演著以工促農、以城帶鄉的載體作用。從牛仔起步，逐漸發展為擁有牛仔紡織服裝、汽車、摩托車及其零部件三大支柱產業。幾年前，由于交通不便，新塘鎮還是廣州人不大愿意去的“荒涼”地帶。如今，隨著高速路網的建成，穗莞深城際輕軌、地鐵13號線以及廣州東部交通樞紐站在新塘的規劃建設，寶億萊軟裝設計，碧桂園、金地、保利地產、合匯地產等一大批房地產開發商紛紛搶灘新塘，在這里建設大型樓盤。人氣的集聚，使得新塘由工業重鎮開始轉型工業、商貿、生態宜居三駕馬車驅動經濟新的增長。