2016媒體年終盤(pán)點(diǎn) 眾媒時(shí)代、版權(quán)風(fēng)口、自媒創(chuàng)業(yè)

　　年終盤(pán)點(diǎn)之萬(wàn)字回顧

　　周志懿/傳媒大觀察特約撰稿

　　一、習(xí)近平總書(shū)記高度重視媒體建設(shè)，聚焦導(dǎo)向、創(chuàng)新與安全

　　習(xí)近平總書(shū)記在召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)前考察中央電視臺(tái)。

　　2016年，中央對(duì)媒體領(lǐng)域的重視可謂前所未有。

　　2月19日上午，習(xí)近平總書(shū)記馬不停蹄，連續(xù)前往人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)三家國(guó)家級(jí)主流媒體、通訊社實(shí)地調(diào)研，一時(shí)各大網(wǎng)頁(yè)、新聞客戶端、微信朋友圈被總書(shū)記行程刷屏。

　　隨后，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)，強(qiáng)調(diào)黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。

　　4 月19日，習(xí)近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。

　　10 月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，寶億萊家居飾品，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力。其中特別強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，家居行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型 ，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。而且要理直氣壯地維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示主張。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。要正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

　　如果說(shuō)上述講話將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上升到治國(guó)理政的高度是一個(gè)創(chuàng)舉，那么接下來(lái)的11月7日，習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)了中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叽�表，并發(fā)表重要講話。由黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)中國(guó)記協(xié)理事會(huì)全體代表及中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，這在中國(guó)新聞獎(jiǎng)歷史上也可謂是頭一回。

　　11月16日上午，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。習(xí)近平在開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表講話，代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，并以他個(gè)人的名義，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向各位嘉賓致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，希望大家集思廣益、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)合作，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)。

　　以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)媒體建設(shè)、新聞?shì)浾摴ぷ饕约盎ヂ?lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度重視，聚焦導(dǎo)向、創(chuàng)新與安全，將傳媒與新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的建設(shè)、發(fā)展與管理提到了新的高度。在這一背景下，2016年，中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展同樣前所未有。

　　二、傳媒管理全面加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)治理得以深化

　　2016年第三期商業(yè)網(wǎng)站新聞信息編輯人員培訓(xùn)班在京舉辦，來(lái)自重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站及各地商業(yè)網(wǎng)站的新聞信息編輯人員114人參加。

　　2016年，是國(guó)家大力治理整頓網(wǎng)絡(luò)秩序，強(qiáng)化傳媒管理的一年。

　　1月中旬起，國(guó)家網(wǎng)信辦就在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的商業(yè)網(wǎng)站地方頻道清理整頓。

　　春節(jié)前后，“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”“霸氣媳婦回農(nóng)村掀翻桌子”“東北村莊農(nóng)婦組團(tuán)‘約炮’”等三篇虛假信息刷爆朋友圈，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。2月26日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)言人就此表示，作為媒體工作者，包括媒體法人微博、微信賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)規(guī)范。隨后與之相關(guān)的媒體及負(fù)責(zé)人被迅速查處。4月22日，國(guó)家新聞出版廣電總局公開(kāi)通報(bào)《財(cái)經(jīng)》雜志微信公眾號(hào)等15家媒體發(fā)布虛假失實(shí)報(bào)道的查辦情況。

　　2月28日，因認(rèn)定房地產(chǎn)大V任志強(qiáng)微博賬號(hào)持續(xù)公開(kāi)發(fā)布違法信息，影響惡劣。國(guó)家網(wǎng)信辦責(zé)令新浪、騰訊等網(wǎng)站依法依規(guī)關(guān)閉任志強(qiáng)微博賬號(hào)，成為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理的另一標(biāo)志性事件。

　　進(jìn)入3月，網(wǎng)絡(luò)治理再出重拳。3月4日，國(guó)家網(wǎng)信辦公布依法關(guān)閉的32家網(wǎng)站名單。這是國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、新聞出版廣電總局聯(lián)合開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，主管部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào)關(guān)閉的第一批違法違規(guī)網(wǎng)站。3月25日，國(guó)家網(wǎng)信辦再次依法關(guān)閉“中國(guó)新聞熱線網(wǎng)”“曝光網(wǎng)”等31家違法違規(guī)網(wǎng)站。

　　4 月，文化部與國(guó)家新聞出版廣電總局幾乎同時(shí)出手。文化部要求直播平臺(tái)查封非法直播產(chǎn)品以及直播須持證。隨后，斗魚(yú)、虎牙直播、YY、熊貓TV、等26家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因涉嫌提供含宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，被列入查處名單。而針對(duì)未成年人參加真人秀節(jié)目泛濫的情況，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的通知》，通知明確要求：從數(shù)量、節(jié)目?jī)?nèi)容、播出時(shí)間等嚴(yán)格控制未成年人參加真人秀，尤其提到不得借真人秀節(jié)目炒作、包裝明星子女，此舉被業(yè)界形象地稱之為“限童令”。

　　4 月12日，西安電子科技大學(xué)2012級(jí)大學(xué)生魏則西在家中去世，隨后自媒體曝出“魏則西”之死事件存在的涉事醫(yī)院外包診所給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，百度競(jìng)價(jià)排名等問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，引發(fā)全民關(guān)注。5月2日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司，對(duì)此事件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并依法處理。5月9日，聯(lián)合調(diào)查組向社會(huì)公布了調(diào)查結(jié)果，提出要求百度做出嚴(yán)格審核商業(yè)推廣服務(wù)、明示推廣內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)、排名機(jī)制調(diào)整等多項(xiàng)整改要求。

　　5月29日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理，防范不良內(nèi)容傳播。《規(guī)定》自2016年6月1日起施行。